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精于细成于管 点睛“黑河样本”

——黑河流域管理局“规范管理,加快发展”记

本站记者 郭旭帆 通讯员 董瑞

  水量调度实现历史性突破、黄藏寺年度移民款支付顺利完成、兰州基地建设用地顺利摘牌、设计乙级和测绘丙级资质成功申报、荣获澳门赌场网站:2017年绩效考核先进单位……

  回眸2017,黑河流域管理局(以下简称“黑河局”)完成了许多看似不可能完成的任务,交上了一份优秀的成绩单。黑河治理保护事业的发展,离不开全局职工的共同奋斗,更得益于该局近年来在规范管理方面的探索实践。

  精细化目标管理便是其中的重要一环。以此为标尺线,团结拼搏的黑河人正全力描绘黑河治理新蓝图,打造西北内陆河流域管理新标杆。

事业发展的必然选择

  2016年底,刚刚上任的黑河局局长刘钢在结束调研工作后,便隐隐地担忧——工作繁杂、人手缺少、远离澳门赌场网站:、条件艰苦、岗位职责不明确、经济发展压力大……成立已20年的黑河局,成绩不少,问题也不少。

  2017年全河工作会议提出要“规范管理,加快发展”。如何既贯彻上级要求又契合黑河局实际,在规范工作流程的同时激发干事活力,既审视工作细节又注重效率提升,是黑河局党组亟待解决的课题。

  “经过反复研究,我们决定实施全周期、全要素、全方位的精细化目标管理。”刘钢说。

  在刘钢看来,精细化目标管理将是治疗黑河局长期疴症的一剂灵药:繁杂的工作,需要精细化梳理和进一步明确岗位职责,加上黑河局正处于爬坡过坎优化升级关键期、提升期,实行精细化目标管理正是打牢发展基础的关键一招。

  随着生态文明建设的持续发展,澳门赌场网站:党组也对黑河局寄予重托。2018年2月7日,澳门赌场网站:主任岳中明在参加指导黑河局2017年度党组民主生活会时强调,黑河局要牢牢把握黑河“代言人”的职责定位和使命,努力打造西北内陆河流域管理的标杆。

  如何打造西北内陆河流域管理的标杆?“在业务上,突出抓好‘一库一带一湖’工程建设、水资源管理和生态修复;在发展上,出台‘十三五’发展规划,强化水库经济、基础科研、施工与监理、多种经营、设计咨询五大经济发展板块;在基建上,着力推进兰州基地建设。”刘钢强调,“最重要的是,在管理上继续推进全面的精细化目标管理,把它作为‘标杆’打造具体一环和有效抓手。”

目标管理的极致追求

  如何进行精细化目标管理?黑河局概括为“建立台账、明确责任、动态控制、量化考核”。“具体来说,首先要梳理重点任务。在日常工作中,实行分级分类管理,规范工作流程,实时督察督办。”黑河局目标管理人杨泽健介绍道。

  今年年初,黑河局最重要的工作就是对照全河工作会议精神及全局工作会议部署分解全年工作,既要体现岗位职责,又要考虑个人工作理想和能力特长,最终还须工作要点以任务清单形式汇编成册,统一纳入目标管理系统。

  记者翻看厚厚的《黑河流域管理局2018年度目标任务分解表》,一条条任务详细清晰。“2018年,全局工作分为11个大类128项重点任务、550余项子任务,每个任务都明确了承办人。”杨泽健说着,手指划过承办人一栏。

  记者注意到,除了承办人、部门分管负责人、局分管领导、任务内容简介、任务要求、交办时间、完成时间、任务成果要求外,分解表还有专门一项“任务等级”。

  原来,黑河局根据目标来源与重要程度将任务分为A、B、C三类,其中,澳门赌场网站:下达的工作指标和局重点任务为A类,各部门、各单位职责范围内的主要工作为B类,各部门、各单位职责范围内的一般工作为C类。这样,以任务周期为横轴、任务重要性为竖轴、任务责任人为纵轴的3D立体坐标构建成型。

  分解是手段,落实是根本。2017年6月,黑河局目标管理系统正式上线运行,用信息化助力精细化目标管理。

  系统上的黄绿灯颇为醒目,“绿灯表示任务完结,在结办时间前一周,会亮黄灯提醒。”杨泽健解释说,“但如果超出结办时间未完成工作,就会亮红灯。”

  记者随手点开一项已完结工作,相关文字、影音资料查阅方便翔实,每项工作下面还有个人、部门、局分管领导逐级对工作进展及完成效果的评价。杨泽健定期检查目标任务完成情况,并提交目标管理简报。年终,考核组检查全年目标任务完成情况,结果作为评优的重要标准。

加速领跑的接续能源

  “精”准对标,“细”致梳理,“严”抓落实,拧紧了责任链条,构建起闭合环路,黑河局各项工作效果得到实实在在地提升。

  在杨泽健看来,梳理任务,就是进一步明确自己工作任务和工作职责的过程。详细的目标分解,将责任固定到个人,也使工作中的责权更加明确。“这样就完全避免了一项工作‘人人都在做,人人都不做’推诿扯皮的情况。”杨泽健说。

  除此之外,精细化目标管理还起到了“记录仪”“加速器”的作用。

  按照规定,承办人每完成一项工作,就要把相关文字、影音资料上传至目标管理系统,包括说明、照片、文件、工程或项目验收报告等。这样,不仅工作实现了“痕迹化”管理,也给个人带来了便利。从事水量调度工作的唐娜说:“平时我们工作很繁杂,顾不上及时整理资料。现在,每项工作完结,资料就要上传,等于催促自己按时把资料分类整理,工作更加有条理,写总结也方便了。”而系统中红黄灯的警示,使“绝不能亮红灯”成为职工的工作底线。“这样治好了工作中的拖延症。”唐娜笑言。

  该局规划计划财务处副处长仇杰回忆了去年兰州基地购地过程。当时,土地价格急剧提升,与地方协调上也出现许多不利因素。在澳门赌场网站:领导的大力关心和支持下,该局党组多次专题研究,局长刘钢、副局长汪强等亲自协调,加强督办力度,密切联系兰州市、区两级政府和各级职能部门,最终通过市场招拍挂的方式,合理合法合规竞得目标地块,为黑河局后续发展奠定了坚实基础。

  在仇杰看来,这项几乎不可能完成的任务之所以能够顺利完成,离不开高频次的督办和领导重视。“对于日常工作,精细化目标管理更多起到的是明晰责任、提升效率的作用。对于重点工作,它有助于发现问题,继而调整工作思路,优化资源配置。”

  各部门负责人和分管局领导逐级对工作进展及完成效果进行指导与评价,是该局精细化目标管理的重要一项,也是该局目标管理的最大创新。“指导和评价,是给职工传授经验,帮助职工尤其是年轻干部成长进步。”刘钢强调。

  廉耀康在黑河水资源与生态保护研究中心从事科研工作。他认为,从分级领导对工作完成效果的指导评价中,时常获得启发。是否该与地方水利厅沟通,何时要开会讨论项目,是现阶段的提醒,也是日后工作开展的思路。但更重要的是,这种日常的效果评价,给青年职工提供了展示自己的平台,有助于上级发现人才、了解人才,构成了一种良性的“互动”。对于青年职工占多数且骨干缺乏的黑河局来说,这是培育人才的良好模式。

  实干笃行之下,黑河局精细化目标管理已初见成效,但他们清醒地认识到,若要进一步满足打造西北内陆河流域管理标杆的需求,精细化目标管理工作仍有很长的路要走。如何将其作为规范管理的重中之重与加快发展共谋互促,叠加起黑河事业大踏步前进的广阔空间,黑河人仍在不断探索、努力着。


发布时间:2018年10月11日 责任编辑:范江涛  来源:
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